“三年来人最齐”的G20峰会谈些啥 创造多个“首次”的中美元首会晤

　　印尼巴厘岛原本是一个以阳光、沙滩和棕榈树著称的休闲天堂，然而，这个以安静闻名的小岛很快将会迎来二十国集团(G20)近年来气氛最紧张的一次峰会。

　　这次G20峰会的台前与幕后，都充满了大国间的博弈与角力：中美两国领导人将举行新冠疫情暴发以来首次面对面会晤，两国能否稳住近年来急剧下降的双边关系，是各方关注的焦点;俄罗斯总统普京尽管不会线下出席，但有关俄乌冲突的讨论与互动却不会在这次峰会上缺席;此外，面对新冠肺炎疫情的冲击和全球衰退的风险，人们也希望在这次峰会上找到如何实现世界复苏的答案。

　　看点一：新冠疫情笼罩下，多边峰会拉开帷幕

　　13日，当《环球时报》记者抵达印尼巴厘岛时，这座太平洋上的热带岛屿已经进入“G20”时刻。从机场的出口，到峰会主会场凯宾斯基酒店，“共同复苏、强劲复苏”的标语和各种富有当地特色的G20标识随处可见。

　　由于新冠肺炎疫情尚未结束，今年的G20峰会从组织上就比往年更添了些许紧张。据《环球时报》记者了解，所有代表团和注册参会人员在抵达印尼时必须提交全程接种新冠肺炎疫苗的证明，并在抵达后进行核酸检测，结果显示阴性后才能进入会场。

　　这是2022年11月9日拍摄的印度尼西亚巴厘岛伍拉莱国际机场出口处。新华社记者 徐钦 摄

　　一名当地人士则告诉记者，印尼政府要求民众在进入有人群聚集的大型室内场所时必须佩戴口罩，以防新冠疫情的反弹。

　　据印尼当地媒体报道，为防止新冠肺炎疫情在G20峰会期间扩散，印尼卫生部实施了多项防疫卫生措施，比如在代表团下榻的各大酒店开设自主快速检测地点，对参会人员进行全面体温检测。此外，印尼政府还安排了300名医务人员待命，如有代表团成员在峰会期间出现感染或重症，将分别对其采取酒店隔离或医院救治措施。

　　看点二：创造多个“首次”的中美元首会晤

　　据中国外交部和美国官方发布消息，中美两国元首将在巴厘岛举行面对面会晤。另据白宫披露，会晤或将在14日即G20领导人峰会正式开幕的前一天举行。

　　值得关注的是，此次中美巴厘岛会晤将创造多个“首次”——它是中美两国元首在新冠疫情暴发近三年来首次面对面会晤;拜登就任总统以来两国元首的首次面对面会晤;中美完成各自国内重大政治议程之后的首次会晤;以及佩洛西窜台事件后中美最高领导人的首次会晤。

　　“从本质上说，中美关系是G20里‘核心中的核心’。”中国人民大学国际事务研究所所长王义桅对《环球时报》记者表示，尽管俄美关系也颇受外界关注，但中美关系被认为更加能够决定世界的未来。“很多国家担心，中美对抗将导致世界走向阵营对抗，使全球化变成碎片化。此次中美元首会晤在G20峰会前举行，也意在释放一定积极信号，为世界吃一颗‘定心丸’。”

　　“世界上前两大经济体之间的冲突让东道主印尼总统佐科感到担忧。”BBC报道称，佐科在接受采访时说，“没有对话就不会有和平”，如果中美两国领导人能会面并交谈，对世界来说将是非常好的，“特别是如果他们能够就如何帮助世界复苏达成协议。”报道认为，中美间日益紧张的关系被认为加剧了像印尼这样的东南亚国家的焦虑感和不安全感——它们大多在安全上依赖美国，但在经济上靠近中国。

　　分析认为，台湾问题和俄乌冲突将成为此次中美会晤的关键议题。“佩洛西窜台事件为中美关系带来极大的负面影响，而所谓的‘台湾政策法’一旦通过，则意味着美国将进一步掏空一个中国政策;对美国来说，共和党在中期选举后掌控众议院，将为拜登为俄乌冲突和气候问题拨款施加更大压力，从这个方面而言，民主党政府或希望寻求中国在相关问题上发挥更大作用。”王义桅分析认为。

　　不过，外界并不期待这次会晤可以产生太多具体的、突破性的成果。有观察人士告诉《环球时报》记者，中美间形成今日的紧张局面并非一朝一夕，中方将寻求推动局势向缓和的方向发展，提出建设性主张，但对美方摒弃霸权思维作出正面回应，并不能抱有预期。

　　看点三：普京或不现身巴厘岛，但俄乌冲突仍是峰会“主角”

　　毫无疑问，俄乌冲突将成为此次巴厘岛峰会又一大关注焦点。据克里姆林宫消息，普京将不会以线下方式参加此次在巴厘岛举行的G20领导人峰会，但不排除可能会发表视频演说。俄罗斯代表团将由外长拉夫罗夫率领参会。

　　事实上，在峰会召开前几个月，美国及其西方盟国就不断释放信号，不希望普京参加此次G20峰会，甚至呼吁取消俄罗斯G20成员资格。中国、印度、东道国印尼等多个国家拒绝接受这一主张。

　　尽管普京已不会现身巴厘岛，但西方并未放弃在此次峰会上孤立俄罗斯的企图。据英国《每日电讯报》援引知情人士的话称，英国和欧盟计划计划在峰会上与拉夫罗夫“对峙”，“尽一切可能”孤立俄罗斯，比如在俄罗斯代表发言时退场以示抗议，或“劝阻其他国家不要会见拉夫罗夫和俄罗斯代表团成员”。

　　“一些发达国家将地缘政治问题引入G20，这非常糟糕”，印尼战略和国际问题研究中心中国研究部门主任维罗尼卡对《环球时报》记者批评西方国家上述行为称，这样的做法可能会导致混乱的局面，让这个已经充满不确定和不稳定的世界变得更加糟糕，“我们必须拒绝这一点。”

　　她表示，现在不是一个“玩地缘政治冲突游戏的好时机”，因为世界正面临着经济挑战，它将可能使更多人遭受痛苦。

　　多名分析人士对《环球时报》记者指出，在西方试图迫使多边机制服从于自身单边愿景的背景下，本届G20峰会将很难达成联合声明，甚至连G20的传统环节、旨在向世界传递各国领导人团结的“全家福”大合影都有可能取消，这将为G20在内的全球多边机制的有效运行蒙上一层阴影。

　　不过，加拿大多伦多大学G20研究组和G7研究所主任约翰·柯顿接受《环球时报》记者采访时表示，尽管本届G20难有联合声明发布，但G7无法在没有中国、俄罗斯和巴西的充分合作下解决武器扩散、气候变化等全球性问题，“只有G20能做到这一点。”

　　“我们期待中国在地区和全球问题上发挥更大作用”，维罗尼卡表示，中国在“一带一路”框架下和非洲与东盟的成功合作是一个很好的范例，“世界需要更多合作和伙伴关系，而不是地缘政治冲突。”