[中华财经网]浙江2019年12月1日起有哪些新规将实施？年初定的小目标进度条

　　浙江发布综合 已经步入2019年的最后一个月了，年初定的小目标进度条怎么样了?

　　动车组列车票价实行灵活折扣，心理健康体检纳入体检常规项目，运营商不得拒绝或拖延携号转网，办理手机号需人像比对……12月起，又有一批新规将要施行，会怎样影响我们的生活?

　　浙江

　　加强浙江省医疗机构等级评审管理

　　省卫生健康委印发的《浙江省医院评审办法》，自2019年12月20日起施行。《办法》规定各级医院评审结论分为合格、不合格，对评审结论为“不合格”的医院给予6个月整改期。医院发生重大医疗事故、重大医院感染事件、重大安全生产事故、重大行风事件，由卫生健康行政部门根据事件后果及相关部门认定的责任予以通报批评、限期整改，情节严重或造成重大社会影响的予以撤销医院等级。

　　东南沿海铁路部分动车组列车票价实行灵活折扣

　　据中国铁路上海局集团有限公司消息，12月1日起，对东南沿海铁路部分动车组列车的执行票价进行优化调整。以公布票价为最高限价，分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行多档次票价，总体有升有降，涉及400多趟列车，最大折扣幅度5.5折。

　　将心理健康体检纳入体检常规项目

　　《浙江省精神卫生条例》自2019年12月1日起施行。《条例》在全国率先将心理健康体检纳入体检常规项目。强化特殊群体心理服务，特别规定对处于职业发展特殊时期或在特殊岗位工作的职工，应当定期进行心理健康评估和辅导。

　　《浙江省科学技术奖励办法实施细则(修订)》实施

　　省科学技术厅印发的《浙江省科学技术奖励办法实施细则(修订)》，自2019年12月1日起实施。《细则》明确科学技术奖授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据，并对浙江科技大奖、省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖、国际科学技术合作奖等奖项的奖励范围和评审标准都作了详细规定。

　　财政拨款100亿元，设立乡村振兴投资基金

　　省财政厅印发《浙江省乡村振兴投资基金管理办法》，自2019年12月1日起实施。《办法》明确以省财政拨款为资金来源，设立总规模100亿元的省乡村振兴基金，重点支持战略和新兴产业、重大区域特色产业、重大农业农村基础设施、农产品加工和全产业链建设、国土空间综合整治及生态修复工程、新型综合服务体系建设、数字乡村建设以及省委省政府部署的其他乡村振兴重大任务。

　　加强浙江省公共信用信息平台网络安全管理

　　省发展改革委印发《浙江省公共信用信息平台网络安全管理暂行办法》，自2019年12月1日起实施。《办法》规定省信用平台安全责任部门应严格制定和落实技术防护策略，提升基础设施安全、数据安全、应用安全技术防护能力。应采取身份认证、授权访问、数据脱敏、泄漏防护、安全审计等技术措施，对数据进行有效管控，防止未经授权查询、复制、修改、存储或传输数据。

　　全国

　　新版《食品安全法实施条例》施行

　　修订后的《中华人民共和国食品安全法实施条例》，自2019年12月1日起施行。《条例》强化了食品安全监管，要求县级以上人民政府建立统一权威的监管体制，加强监管能力建设，补充规定了随机监督检查、异地监督检查等监管手段，完善举报奖励制度，并建立严重违法生产经营者黑名单制度和失信联合惩戒机制。

　　全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点

　　据国务院《关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》，自2019年12月1日起，在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点。《通知》提出，要分类推进审批制度改革。对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。对法律、行政法规、国务院决定设定的523项事项，直接取消审批13项，审批改为备案8项，实行告知承诺60项，其余442项采取压减材料和时限、延长或取消有效期等措施优化审批服务。

　　运营商不得拒绝或拖延携号转网

　　工信部印发的《携号转网服务管理规定》自2019年12月1日起实施。《规定》明确，电信业务经营者无正当理由不得拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务;不得采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量;不得编造、传播携号转网虚假信息或者误导性信息，隐瞒或淡化限制条件、夸大优惠事项或携号转网影响、欺骗误导用户等。

　　《生活垃圾分类标志》标准正式实施

　　住建部发布的《生活垃圾分类标志》标准，自2019年12月1日起正式实施。本次修订主要对生活垃圾分类标志的适用范围、类别构成、图形符号进行了调整，生活垃圾类别调整为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾及其他垃圾4个大类和纸类、塑料、金属等11个小类。

　　税务行政许可事项办理再简化

　　国家税务总局发布的《关于进一步简化税务行政许可事项办理程序的公告》，自2019年12月1日起施行。《公告》明确，要压缩办理时间、简并申请文书、减少材料报送、简化送达程序、更新相关文书。税务机关办理对纳税人延期缴纳税款的核准，不再要求申请人单独提供申请延期缴纳税款报告、当期货币资金余额材料、应付职工工资和社会保险费等税务机关要求提供的支出预算材料，改为申请人在《税务行政许可申请表》中填写相关信息及申请理由;不再要求申请人提供连续3个月缴纳税款情况和资产负债表，由税务机关在信息系统中主动核查。

　　办理手机号需要人像比对

　　据工信部《关于进一步做好电话用户实名登记管理有关工作的通知》，电信企业自2019年12月1日起在实体渠道全面实施人像比对技术措施，人像比对一致后方可办理入网手续。此外，要求电信企业自2019年12月1日起通过自有营业厅向用户提供查询名下手机号码的服务，对用户提出存在异议的手机号码应立即组织核查和处理，切实维护群众合法权益。

　　商标注册申请有新规

　　国家市场监督管理总局审议通过《规范商标申请注册行为若干规定》，自2019年12月1日起施行。《规定》明确，申请商标注册不得有下列行为：不以使用为目的恶意申请商标注册的;复制、摹仿或者翻译他人驰名商标的;基于合同、业务往来关系或者其他关系明知他人在先使用的商标存在而申请注册该商标的;损害他人现有的在先权利或者以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标的等。

　　新版《健康保险管理办法》施行

　　新修订的《健康保险管理办法》将于2019年12月1日起施行。《办法》明确，将医疗意外保险纳入健康保险;医疗保险产品可以在定价、赔付条件、保障范围等方面对贫困人口适当倾斜，并以书面形式予以明确;保险公司销售健康保险产品，不得强制搭配其他产品销售;不得非法搜集、获取被保险人除家族遗传病史之外的遗传信息、基因检测资料;也不得要求投保人、被保险人或者受益人提供上述信息。此外，长期健康保险产品应当设置合同犹豫期，犹豫期不得少于15天。

　　保健食品备案产品辅料使用有新规定

　　市场监管总局发布的《保健食品备案产品可用辅料及其使用规定(2019年版)》，自2019年12月1日起施行。规定要求，保健食品备案产品辅料的使用必须遵循以下原则：对人体不产生任何健康危害;不以掩盖产品腐败变质为目的;不以掩盖产品本身或加工过程中的质量缺陷或掺杂、掺假、伪造为目的;不降低产品本身的保健功能和营养价值;在达到预期效果的前提下尽可能降低在产品中的使用量;加工助剂的使用应符合《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》(GB2760)及有关规定。